Überblick

Das Projekt HafenCity

Hier wächst Hamburg: Die HafenCity – das größte innerstädtische Stadtentwicklungsprojekt Europas – ist ein Modell für die Entwicklung einer europäischen City am Wasser

Die Illustration zeigt die HafenCity aus der Vogelperspektive

Die HafenCity wird von Westen nach Osten und von Norden nach Süden entwickelt. 57 Projekte sind fertiggestellt, weitere 53 Vorhaben in Bau oder Planung (© Kuhn/Fotofrizz)

Mit der Entwicklung eines neuen City-Raums entlang der Elbe setzt Hamburg mindestens europaweit neue Maßstäbe: Auf einer Fläche von 157 ha entsteht eine lebendige Stadt mit maritimem Flair. Anders als reine büro- und einzelhandelsdominierte City-Räume verbindet sie die verschiedenen Nutzungen Arbeiten, Wohnen, Kultur, Freizeit, Tourismus und Einzelhandel miteinander. Was die HafenCity ebenfalls von anderen großen Stadtentwicklungsvorhaben in Wasserlage unterscheidet, sind ihre besonders zentrale Lage und der hohe Qualitätsanspruch, der sich u. a. in der feinkörnigen Nutzungsmischung, dem Anspruch an Urbanität und ökologische Nachhaltigkeit sowie einem innovativen Entwicklungsprozess niederschlägt.

Als einzigartig können auch die intensiven Wechselbeziehungen von Land und Wasser gelten. Die HafenCity wird nicht eingedeicht, also nicht vom Wasser abgeschnitten. Mit Ausnahme der Kai- bzw. Uferpromenaden wird das Gebiet auf ca. 8–9 m ü. NN angehoben. Durch dieses Warftkonzept erhält das frühere Hafen- und Industrieareal eine neue charakteristische Topografie, die den Zugang zum Wasser und das hafentypische Milieu bewahrt und gleichzeitig den Hochwasserschutz gewährleistet.

Definition eines völlig neuen Stadtteils

Die Zielsetzungen der HafenCity-Entwicklung sind sehr weitgehend. Es gilt, ein neues Stück Stadt städtebaulich und architektonisch zu definieren. Da das HafenCity-Gelände früher überwiegend mit eingeschossigen Schuppen bebaut war und außer im Quartier Oberhafen nur wenige der Bestandsbauten erhalten werden konnten oder erhaltenswert waren, besteht die HafenCity fast ausschließlich aus Neubauten. Insgesamt werden mehr als 2,32 Mio. m2 Bruttogrundfläche (BGF) gebaut. Es entstehen 6.000 bis 7.000 Wohnungen für mehr als 14.000 Einwohner, Dienstleistungsflächen (nicht nur Büroflächen) mit bis zu 45.000 Arbeitsplätzen, Bildungseinrichtungen, Gastronomie, Einzelhandels-, Kultur- und Freizeitangeboten sowie Parks, Plätze und Promenaden.

Die städtebauliche und architektonische Neuinterpretation des Ortes orientiert sich dabei an den gewachsenen Strukturen. Wichtige Milieugeber sind die Speicherstadt, die Hafenstrukturen, einige Bestandsbauten sowie die Horizontalität und die Sichtlinien der inneren Stadt. Prägend ist zudem die Verwendung des roten Klinkers gegenüber der Speicherstadt und im Zentrum der HafenCity.

Eine neue Kerninnenstadt entsteht

Die Entwicklung der HafenCity stützt sich im Wesentlichen auf den am 29. Februar 2000 vom Hamburger Senat beschlossenen Masterplan, der 2010 nach intensiver öffentlicher Diskussion für den Ostteil der HafenCity weiterentwickelt wurde. Zehn Jahre lang hatte sich der Masterplan mit seinem Konzept urbaner horizontaler und vertikaler Nutzungsmischung und seinem flexiblen Grundgerüst unterschiedlicher Stadtquartiere als guter Ausgangspunkt für die Entwicklung der einstigen Hafenflächen südlich der Innenstadt erwiesen. Für die drei östlichen Quartiere Oberhafen, Baakenhafen und Elbbrücken enthielt er jedoch keine ausreichende Planungsgrundlage.

Nicht zuletzt veränderten sich auch die Rahmenbedingungen während des ersten Jahrzehnts: Die östliche HafenCity war zunächst als eher vorstädtische Stadtlage angesehen worden, während sie mittlerweile, auch wegen der U-Bahn-anbindung, bereits als Teil der neuen Kern-innenstadt gelten kann. Federführend bei der Masterplan-Überarbeitung waren die HafenCity Hamburg GmbH, die Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen sowie der Verfasser des ersten Masterplans, Kees Christiaanse mit ASTOC. Gleichzeitig erfolgte eine intensive öffentliche Diskussion mit über 40 Veranstaltungen. Seither wird der überarbeitete Entwurf in weiteren Schritten u. a. durch städtebauliche Wettbewerbe, Freiraumwettbewerbe, Bebauungspläne und durch architektonische Wettbewerbe der privaten Bauherren zunehmend verfeinert.

Im Vergleich zur westlichen und zentralen HafenCity sind die drei östlichen Quartiere Oberhafen, Baakenhafen und Elbbrücken dennoch etwas isolierter und weniger in die bestehende City integriert. Zudem erfordert die Nähe zu den Verkehrstrassen besondere Lärmschutzmaßnahmen – woraus sich auch besondere Chancen ergeben, den Quartieren eine eigene Identität zu geben: Am Baakenhafen entsteht im Schwerpunkt ein Wohn- und Freizeitquartier mit einigen Tausend Arbeitsplätzen, der Oberhafen wird zum Kreativ- und Kulturquartier und das Quartier Elbbrücken zum urbanen Geschäfts- und Wohnstandort.

Die Masterplanüberarbeitung 2010

Durch die Überarbeitung des Masterplans wird in der gesamten HafenCity nun auch deutlich mehr Nutzfläche realisiert: Aufgrund einer höheren Bebauungsdichte und durch die Verlagerung von ehemals im Hafengelände angesiedelten Betrieben erhöht sich die Brutto-grundfläche (BGF) von 1,5 Mio. m2 auf 2,32 Mio. m2. Die Landfläche erhöht sich durch eine Zuschüttung am Ostende des Baakenhafens von 123 auf 127 ha.

Mit der Überarbeitung wurde zudem die Anzahl der entstehenden Wohnungen deutlich erhöht. Da in den Quartieren Baakenhafen und Elbbrücken rund 3.000 Wohnungen entstehen, wächst die Zahl der Wohnungen in der HafenCity insgesamt von 5.500 auf 6.000 bis 7.000. Zudem werden Baugemeinschaften bei der Grundstücksvergabe nunmehr verstärkt berücksichtigt sowie seit 2011 ein Drittel des entstehenden Wohnraums öffentlich gefördert. Eine weitere Grundschule, ein Gymnasium mit Stadtteilschule sowie mehrere zusätzliche Kitas stärken das familienorientierte Wohnen. Gleichzeitig erhöht sich die Zahl der möglichen Arbeitsplätze in der HafenCity von 40.000 auf 45.000 – vor allem durch eine Steigerung in den Bereichen Freizeit, Einzelhandel, Gastronomie und Hotel.

Auch der grüne Charakter der HafenCity wurde gestärkt: Große und kleine Plätze sowie eine Vernetzung der Orte unterstreichen die urbane Raumintegration. Der Lohsepark führt als zentraler Volkspark der HafenCity bis an die Elbe. Im Süden lädt eine Elbpromenade zum Flanieren bis nach Entenwerder ein, und der Baakenhafen erhält mit der künstlich aufgeschütteten Halbinsel Baakenpark ein grünes Spiel- und Freizeitareal. Die öffentlichen Freiflächen in der gesamten HafenCity erstrecken sich damit über rund 28 ha statt der zunächst vorgesehenen 24 ha (ohne private öffentlich nutzbare Flächen) und die Uferlinie am Wasser verlängert sich von knapp 10 auf 10,5 km.

Die Prägung der östlichen HafenCity durch Hauptverkehrsstraßen führt im Norden und Osten allerdings zu einer hohen Lärmexposition. Für diese Standorte gibt es daher intelligente städtebauliche und technische Konzepte: An der östlichen Hauptverkehrsachse Versmannstraße entstehen überwiegend Bürobauten mit breiten Rücken zur Straßenseite, die gleichzeitig zu schallgeschützten Arealen auf der Südseite führen. Die halb geschlossenen Wohn-ensembles formen wiederum Innenhöfe, die ein geschütztes nachbarschaftliches Miteinander gewährleisten.

Die hohen Nachhaltigkeitsstandards der westlichen und zentralen Quartiere werden im Osten zudem noch übertroffen. Neben der Etablierung eines innovativen Wärmeenergiekonzepts entstehen nahezu alle Gebäude nach dem anspruchsvollen Goldstandard des Umweltzeichens HafenCity. Gleichzeitig werden integrierte flexible Mobilitätsstrukturen nachhaltig ausgebaut – mit einem attraktiven ÖPNV-Angebot aus U-Bahn und Bussen, flächendeckenden Ladeinfrastrukturen für Elektromobile, quartiersübergreifenden Carsharing-Systemen mit hohem Anteil an Elektroautos, E-Bikes, Pedelecs sowie anderen elektrischen Kleinstfahrzeugen.

Die Überarbeitung des Masterplans hat die City-Funktion der HafenCity somit weiter ausgedehnt und gestärkt. Gleichzeitig wurde das Stadtentwicklungsgebiet bis zu seiner östlichen Spitze qualitätsvoll zu Ende gedacht.